+7 (812) 400 00 47

190121, Санкт-Петербург, наб. кан. Грибоедова, д. 130

Версия для печати

Транспортное строительство: есть чем гордиться.

Интервью директора Ассоциации "Дормост" Кирилла Иванова газете "КоммерсантЪ" в преддверии IX международного форума "Мир Мостов"

 



20 сентября в Петербурге пройдет девятый Международный форум «Мир мостов», организованный Правительством города и Ассоциацией предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга «Дормост» при поддержке ВО «РЕСТЭК». О том, что нового ждет участников форума в этом году, рассказывает директор Ассоциации «Дормост» Кирилл Иванов.

 

- Кирилл Валентинович, для кого предназначен форум?

- Форум был создан в 2004 году в качестве широкой отраслевой площадки для представления новых идей и проектов в сфере дорожно-мостового строительства. Он изначально не был ограничен рамками Петербурга и даже России, демонстрируя новые идеи и технологии, которые присутствуют на мировом рынке. При этом в какой-то момент мы сделали акцент на технологической составляющей. Форум ежегодно становится премьерной площадкой для самых передовых проектов, начиная от Западного скоростного диаметра и Благовещенского моста, и заканчивая новыми проектами в Сочи и на Дальнем Востоке.

Традиционно на форум съезжаются специалисты-мостостроители со всей России и из-за рубежа. Форум превратился в дискуссионный клуб: профессионалы из разных стран обсуждают новые проекты, технологии и материалы, проблемы эксплуатации мостов.

 

- Что нового ждет участников девятого форума?

- В этом году мы решили изменить формат деловой части форума. В городе и области сменилось руководство, которое начало свою деятельность с аудита прежних проектов. Это произвело определенный фурор, от ряда проектов новое руководство отказалось. И нам показалось, что пришла пора представить видение специалистов о том, как должно развиваться дорожное строительство в городе и области. Это важно и для отрасли, с точки зрения портфеля заказов, и для власти: сфера дорожного строительства – это тысячи рабочих мест и регулярные налоговые отчисления. Первым мероприятием форума станет интервью вице-губернатора Санкт-Петербурга Сергея Анатольевича Козырева и вице-губернатора Ленинградской области Георгия Ивановича Богачева, которые отвечают за строительную деятельность.

 

- И о чем пойдет речь?

- Мы хотим затронуть ряд актуальных вопросов, связанных с теми проектами, которые уже реализуются в городе и области в рамках постановления Правительства Российской Федерации. Кроме того, будет поставлен вопрос о комплексном подходе к развитию транспортного узла Санкт-Петербург – Ленобласть. Регионы у нас разные, но дороги – единые. У каждого из субъектов есть свои идеи по развитию, иногда они находят понимание у другой стороны, иногда – нет. Сегодня город растет: Петербург составляет конгломерацию с Всеволожским, Выборгским, Тосненским, Ломоносовским и другими районами области. У нас единая транспортная система и логистика товаров, один рынок труда и т. п. Крупные строительные холдинги активно развивают жилое строительство в ближайших к Петербургу территориях, формально находящихся в юрисдикции Ленобласти. Мы ожидаем, что на форуме представители правительств города и области представят свое видение того, как будут решаться эти вопросы.

 

- Какие еще проблемы будут обсуждаться?

- Знаковым событием форума должна стать панельная дискуссия, некий круглый стол, участники которого обсудят новые условия контрактной работы в транспортном строительстве. Будет представлен анализ контрактных взаимоотношений, которые сегодня действуют в рамках законодательства – от концессионного формата до формата государственного контракта. На сегодняшний день отрасли необходима разработка типового контракта строительно-монтажных работ, в перспективе – контракта на проектирование, капитальный ремонт и содержание. Мы провели аналитическую работу и пришли к выводу, что сегодня тот контракт, который представляет город на государственных торгах, не совсем соответствует законодательным нормам.

 

- В чем это выражается?

- Основной момент – в рамках распределения полномочий заказчика и подрядчика. Функции, которые Градостроительным кодексом предусмотрены как полномочия заказчика, в контракте переложены на подрядчика. Это касается решения кадастровых вопросов, получения разрешения на строительства, содержания объектов до ввода в эксплуатацию и многих других вопросов. При этом, когда речь идет о госзаказе, который реализуется не в рамках Адресных программ, а в рамках концессионного соглашения, например, крупных инвестиционных проектах, подход у города иной. Он готов решать эти вопросы, вести диалог с инвестором и приходить к единому мнению. В госторагах же ситуация: не нравится – не иди на конкурс. Но для предприятия это означает – оставь без работы и денег тысячи сотрудников. Так быть не должно.

 

- А как должно быть?

- Сегодня формируется рынок инвестиционно-строительных компаний, которые готовы работать над решением государственных задач в сфере транспортного строительства в рамках частно-государственного партнерства, контрактов жизненного цикла, иных форм партнерства. По сути это – контракт с отсроченными обязательствами. Но надо понимать, что любой частный бизнес связан обязательствами с целым кругом партнеров – банками, страховыми компаниями, лизингодателем, поставщиками материалов и пр. Эти отношения юридически оформлены, и эти обязательства должны быть гарантированы. Заказчик уже не сможет быть диктатором своей воли, угрожая подрядчику отлучением от кормушки. Взаимоотношения будут выстраиваться в суде с учетом огромной армии всех заинтересованных сторон.

 

- Как скоро это может произойти?

- Мы отдаем себе отчет, что дискуссионная площадка не превращается в законодательный акт. Но любой обмен мнениями, тем более публичный, работает на решение существующих проблем. И те нормативные акты, которые должны появиться в рамках этого направления, будут благодаря дискуссиям лучше подготовлены.

 

- У форума уже есть свои традиции…

-  Во второй части форума мы обязательно заслушаем ряд докладов, которые посвящены новым проектам, технологиям и материалам, результатам испытаний и аналитических исследований. Обязательная часть программы – техническая экскурсия на объекты строительства. Мы рассчитываем показать гостям новый участок ЗСД.

 

- Есть чем похвастаться?

- Петербург традиционно является пионером в строительстве объектов транспортной инфраструктуры. И нам есть чем похвастаться.