+7 (812) 400 00 47

190121, Санкт-Петербург, наб. кан. Грибоедова, д. 130

Версия для печати

Парковкам ищут место ПН№21 (47) 2014

Автор: Алексей Николаев

По статистике в Петербурге зарегистрировано более 1,5 млн автомобилей, на которые приходится вдвое меньшее количество парковочных мест. Власти города пытаются решить эту проблему, специалисты предлагают оригинальные варианты обустройства автостоянок, но факт остается фактом – парковок не хватает, особенно в центре города.
 
В настоящий момент ситуация с отсутствием парковочных мест в Санкт-Петербурге стоит очень остро, особенно в центре города. По статистике, ежедневно в рабочие дни в центр Санкт-Петербурга въезжают около 800 тыс. автомобилей, которым нужно где-то парковаться.
Сегодня в автостоянках в исторической части города нуждаются как жилые объекты, так и коммерческая недвижимость. В NAI Becar рассказали, что по нормативам торговым площадям  требуется одно парковочное место на 25 кв.м., офисным помещениям  -  одно парковочное место на 100 кв.м., а жилым объектам в зависимости от класса дома нужно одно место на 150 кв.м площади квартиры.

Ольга Шарыгина, управляющий директор департамента Управления активами NAI Becar, констатировала, что Площадь Восстания, Чернышевская, Петроградская, Васильевский остров, Горьковская, Невский проспект – локации, которые постоянно перегружены большим количеством автомобилей. А постоянно меняющиеся штрафные санкции, связанные с парковкой и штрафстоянками не решают проблему, а только психологически усугубляет ее.

Сегодня предлагают множество способов решения парковочной проблемы. Например, речь идет о строительстве подземных паркингов в центре города, перехватывающих парковок на важных логистических узлах, автоматизированных парковок, экономящих пространство и так далее.

Ольга Шарыгина отметила: «С моей точки зрения, наиболее актуальным решением являются подземные паркинги в центре города  и перехватывающие парковки. Формат автоматизированных парковок также можно назвать правильным решением. Данная технология распространена  в Японии, система автоматизирована, продвинута и технологична. Однако до конца нельзя сказать, насколько жители Петербурга психологически готовы ей пользоваться, мы отстаем на несколько десятилетий от данных технологий. Хотя я уверена, что в скором времени и в Петербурге появятся аналоги данной системы.
К сожалению, создание платных парковок в центре города единственный способ их реализации. Проекты парковок  денег приносят очень мало, но построить и обслуживать город на свои деньги не сможет. Поэтому, безусловно, они должны быть платными, но и цена должна быть разумная для автомобилистов».

Подземные перспективы
Специалисты говорят, что развитию улично-дорожной сети, пассажирского транспорта общего пользования и формированию парковочного пространства нужен единый комплексный подход. Михаил Лебедев,  директор по строительству ЗАО «Геострой», уверен, что Петербург должен развиваться под землю – следует строить не только парковки, но и туннели, «легкое метро», создавать подземные этажи у существующих зданий.  

«Многие  полагают, что подземное строительство в Петербурге – это дорого. Но это если смотреть в отрыве от экономической эффективности. Например, строительство подземной и  надземной части ТК « Галерея»  были очень близки по стоимости, но представить себе этот комплекс без парковки невозможно.  Подземные пространства современного города существуют именно  для того, чтобы обеспечить удобство горожан, поэтому они являются жизненной  необходимостью для нашего города, а задача строителей сделать его эффективным и относительно дешевым», - высказал свою точку зрения Михаил Лебедев.
С таким мнением согласен и Алексей Шашкин, генеральный директор ГК «Геореконструкция», который уверен, что для Санкт-Петербурга сверхактуальным является не только и не столько строительство подземных паркингов, сколько комплексное освоение подземного пространства. Он говорит: «Сегодня город на Неве недружелюбен по отношению к пешеходу. «Прогулка по городским улицам, загроможденным машинами, некомфортна, а иногда напоминает газовую камеру. При этом запрет на въезд в центр города, о котором иногда заходит речь – по аналогии, скажем, с Амстердамом – для нашего города был бы ошибкой. Ведь исторический Петербург конца XIX века – это полуторамиллионный город. Его пешком не обойдешь, а станций метро у нас очень мало даже в центре, - развивает свою мысль Алексей Шашкин. - Нужны подземные развязки, объекты инфраструктуры, многократное увеличение станций метрополитена. Конечно же, нужны подземные парковки. Но, прежде всего, нужен генеральный план освоения подземного пространства города. В противном случае непродуманное размещение подземных объемов на территории города может принести вред, навсегда закрыв перспективы решения важных общегородских проблем. Яркий пример опасности такого рода – прожекты устройства подземного торгового центра и паркинга на пл. Восстания. Здесь нужно, прежде всего, решить вопрос подземной транспортной развязки: Лиговский пр. должен нырнуть под Невским. Там, в подземном пространстве, разумно было бы решить вопросы въездов в парковки торговых центров «Стокманн» и «Галерея».

Более того, специалисты считают, что вопрос строительства подземных паркингов крайне актуален не только в центре города, а повсеместно.  Однако эксперты говорят о том, что в настоящий момент рентабельность строительства подземного паркинга в центре Петербурга низкая, связано это с высокой ценой на землю, жесткими требованиями к фасадам, ограничением этажности и соблюдением санитарных норм. Есть мнение, что повысить прибыльность таких проектов поможет организация автоматизированных паркингов, которая в разы увеличит количество парковочных мест, а соответственно и прибыль.

В тоже время Ольга Шарыгина отметила, что если оценить подземный паркинг как самостоятельный инвестиционный проект, то срок его окупаемости будет достаточно долог, а если принять его за составную часть какого-нибудь объекта коммерческой недвижимости, то при всей его высокой цене и возможной инвестиционной непривлекательности, он может дать мощный косвенный эффект. Например, повысить класс объекта коммерческой недвижимости, тем самым увеличив его рыночную стоимость. А также обеспечить больший объем продаж, приток посетителей, тем самым увеличив доходность объекта недвижимости.

Стоит отметить, что строительство подземных автостоянок в исторической части Санкт-Петербурга сопряжено с множеством сложностей. Одна из причин этого кроется в тяжелых геотехнических условиях. Геологи констатируют, что значительная часть территории города сложена слабыми, водонасыщенными и тиксотропными грунтами, которые изменяют свои характеристики при природном и техногенном воздействии. Кроме этого, условия плотной городской застройки и объекты культурного наследия, встречающиеся на каждом шагу, также создают трудности для строителей в центре Петербурга.

По словам Алексея Шашкина, надо быть готовыми к тому, что освоение подземного пространства может никогда не окупиться. Эксперт уверен, что здесь речь идет не о коммерческой выгоде, а о выживании, о спасении исторического города - либо в городе будут жить люди и гулять туристы, либо он достанется машинам, что сегодня и происходит.

Спасение за плату
По мнению многих экспертов, изменить ситуацию с парковками в центре Санкт-Петербурга можно, создав платные автостоянки. Именно по такому пути пошло правительство Москвы.  
«Я с нетерпением этого жду этого в городе на Неве. Московский эксперимент показал, что такое нововведение, действительно, эффективно. Но это мое мнение не только с точки зрения потребителя, человека, который часто вынужден парковаться в центре, но и с точки зрения экономической пользы для бизнес-центров. Если парковка около них на улицах станет платной, то арендаторы с большей охотой будут арендовать места в паркингах самих бизнес-центров. Это сократит сроки их окупаемости, а значит, мотивирует собственников строить паркинги на большее количество машиномест. Так что это станет еще одним фактором улучшением транспортной ситуации», - уверен Дмитрий Золин, управляющий директор сети бизнес-центров «Сенатор».
Правительство Санкт-Петербурга также как и москвичи запланировало создание платной парковки в центральной части города, но после 2,5 лет подготовительных мероприятий и 18,5 млн рублей потраченных ассигнований местные власти «свернули» этот проект, назвав его «сырым».  

Чиновники заявили, что пока не понятно в каком месте конкретно такая автостоянка должна быть построена. Стоит сказать, что еще на ПМЭФ-2013 правительство Санкт-Петербурга и Всемирный банк подписали соглашение о сотрудничестве, в рамках которого банк обещал вложить 2 млрд рублей в строительство платных парковок в городе на Неве. Но по прошествии года никаких конкретных совместных проектов города и Всемирного банка так и не было заявлено. Однако в рамках ПМЭФ-2014 директор Всемирного банка по РФ Михал Рутковски сообщил СМИ, что структура не отказывается от намерения финансировать проект по строительству платных парковок в Санкт-Петербурге. По его словам, реализация подобного проекта может начаться в 2015 году.

Весной этого года городские власти определили и опубликовали зоны пилотных проектов платных парковок в центральной исторической части города. Как заявили в пресс-службе Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга, данные зоны характеризуются значительными объемами притяжения пассажиропотоков, высоким спросом на временную парковку на УДС, наличием выделенных полос для движения общественного транспорта и остановочных павильонов.

В рамках первого этапа прорабатывается пилотная зона реализации проекта, ограниченная наб. р. Фонтанки, наб. Кутузова, наб. Робеспьера, Потемкинской ул., Кирочной ул., ул. Пестеля. В границах указанной территории предполагается создать около 3 тыс. платных машиномест. Также осенью текущего года планируется запустить демонстрационную зону, ограниченную ул. Восстания от Невского пр. до ул. Жуковского и пер. Ульяны Громовой. В рамках демонстрационной зоны будет отработан алгоритм функционирования данного проекта без взимания платы за парковку. Полноценно запустить пилотный проект с взиманием платы планируется в начале 2015 года. Правительством Санкт-Петербурга рассматривается возможность реализации данного этапа за счет средств городского бюджета.

Следующим этапом запланировано создание 20 тыс. платных машиномест на территории, ограниченной р. Невой, р. Фонтанкой, Лермонтовским пр., ул. Декабристов, пер. Матвеева, наб. Крюкова канала, пл. Труда. В рамках этого этапа предусматривается введение платной парковки на УДС в обозначенных границах, осуществление приоритетного пропуска общественного транспорта на перекрестках, создание и эксплуатация автоматизированной системы фото-видеофиксации нарушений ПДД на перекрестках, создание системы навигационно-информационного обеспечения участников дорожного движения, установка «умных» остановок и станций экологического мониторинга. Финансирование данного этапа предполагается осуществлять с привлечением средств федерального бюджета и международных займов. В настоящий момент документация проекта направлена на согласование в Минтранс России.
Тем не менее, Илья Тюкин, считает, что введение платной парковки в центре и выдача резидентных разрешений, это не панацея: московский опыт показал, что парковочных мест в центре столицы по-прежнему не найти, даже на платных парковках и даже резидентам.

Перехват в нужном месте
По замыслу городских властей, одним из вариантов «спасения» центральной части Санкт-Петербурга от засилья автомобилей должны были стать перехватывающие парковки, полезные для людей, которым нужно попасть в историческую часть города из спальных районов, но ехать по пробкам на автомобиле слишком долго и неудобно.

При въезде на перехватывающую автостоянку, которая расположена около станции метро, и передавая автомобиль на хранение, водитель получает специальный билет «Парковка» для проезда в метрополитене на две поездки с ограничением срока действия в течение суток. При получении автомобиля обратно необходимо сдать использованную бесконтактную карту и заплатить 56 руб. (стоимость двух поездок на метро), хранение транспортного средства для автовладельца в этом случае осуществляется бесплатно.  
Согласно информации администрации Санкт-Петербурга, в городе официально существует 10 перехватывающих автостоянок. Они расположены у станций метро «Ладожская», «Ленинский проспект», «Проспект Просвещения», «Волковская», «Обухово»,  «Купчино», «Парнас», «Площадь Александра Невского», «Политехническая»,  «Пионерская». По разным данным, проектируются еще от 30 до 50 таких паркингов.

Однако Илья Тюкин, директор ГК «Арт-фасад», считает, что перехватывающие парковки могут быть эффективны при условии сильной, функциональной, интенсивной и четкой работы транспорта в центре города. «Они будут актуальны, если будут располагаться относительно близко к центру, то есть условно не на Ладожской или на Парнасе, а в районе «серого пояса» - ближе к центру притяжения основных потоков. Возможно, было бы интересно создавать перехватывающие парковки в составе транспортно-пересадочных узлов, если этот проект когда-то будет осуществляться, чтобы люди могли оставить машину и в том же месте пересаживаться на общественный транспорт. В любом случае, перехватывающие парковки должны быть частью единой системы, и она должна быть удобной, иначе это будут зря  потраченные средства, а не инвестиции», - прокомментировал эксперт.  


Мнения экспертов:

Владимир Скигин, председатель совета директоров УК Satellit Development:
- Проблема с дефицитом парковочных мест существует в Петербурге повсеместно, однако наиболее ощутима в центре города, в зоне исторической застройки, где организовать парковочные места бывает весьма затруднительно. «Даже если речь идет о реконструкции старых зданий под бизнес-центры высокого класса, они не всегда обеспечены достаточным количеством парковочных мест, в силу, например, ограничений по реконструкции (для создания подземного паркинга) или отсутствию прилегающего земельного участка», - прокомментировал эксперт.
По его словам, «общественных» платных парковок в городе также очень мало, можно даже говорить о том, что их количество уменьшается. Так, например, уменьшилось количество парковочных мест на Конюшенной площади, и ситуация там резко ухудшилась, считает эксперт.  
«Спасением» в центре становятся для многих парковки в современных торговых центрах: «Галерее» и «Стокманне».
Решением проблемы могло бы быть развитие коммерческих парковок, то есть их строительство как отдельное направление бизнеса. Во всем мире это достаточно ликвидно, однако у нас пока подобных проектов практически нет, поскольку они имеют достаточно длительные сроки окупаемости.
При строительстве новых жилых проектов сегодня практически в каждом объекте есть паркинг. Однако его стоимость для эконом-класса достаточно высока: 400-800 тыс. руб. за машиноместо. Поэтому покупка парковочного места доступна далеко не каждой семье. Бесплатных парковочных мест в новых жилых комплексах, как правило, тоже не хватает.


Илья Тюкин, директор ГК «Арт-фасад»
-В Санкт-Петербурге несколько лет назад предлагался проект по строительству подземных парковок, было даже определено несколько мест, подходящих под эти нужды. Проект так и не был реализован, но, на мой взгляд, это самое перспективное решение проблемы для города. Это подтверждает и европейский опыт, где подземные парковки эффективно функционируют. Проблема реализации подобных проектов связана не только со сложными грунтами, о которых все говорят, это как раз решаемый вопрос. Трудоемкий и дорогостоящий процесс – вынос сетей и коммуникаций в местах строительства подземных объектов, поэтому здесь необходима поддержка города. Спрос на парковочные места в центре города гарантирован, поэтому подобные проекты могут быть интересны инвесторам. В Европе, например, есть очень опытные компании, которые специализируются на работе с подземными пространствами.  
Практика показывает, что покупатели квартир в строящихся жилых комплексах крайне целеустремленны и вопреки всему находят возможности парковаться бесплатно, вместо покупки платных парковочных мест, что, как правило, негативно сказывается на состоянии общественной среды комплекса, создает определенные неудобства самим жителям. При этом понятно, что создавать бесплатные парковочные места – это значимое дополнительное обременение для девелопера, которое не сможет не отразиться на стоимости квартир. Поэтому оптимальным решением этой проблемы могло бы стать изменение норм, совмещение парковок для коммерческих и жилых объектов по графикам, и дотирование парковок во вновь образующихся жилых районах или хотя бы предоставление земли под эти нужды целевым образом.


Евгений Якушин, генеральный директор «УК Система»:
-Самая серьезная проблема с парковка, конечно, в центре города. Это проблема встает теперь не только для Москвы и Петербурга, но и для многих региональных центров.
Начну с того, что мы опять пытаемся изобретать то, что уже давно придумано. Наверное, таков путь нашей страны. Достаточно посмотреть на опыт европейских городов (каковым себя и позиционирует Петербург) и позаимствовать опыт оттуда. Необходимо внедрять принцип зональности в организации парковочных мест. Наиболее проблемной зоной является, повторюсь, исторический центр города. На «золотом треугольнике» Петербурга (Дворцовая набережная – набережная Фонтанки – Невский проспект) – не должно быть бесплатных парковок.  Парковаться должно быть разрешено только автомобилям со спец.номерами, а также экстренным службам. Даже стоянка на обочине должна стоить довольно дорого (от тысячи рублей за день и выше).
Близлежащий исторический центр и то, что к нему относится, – зона 1 и зона 2. Это должны быть также дорогими территориями для желающих припарковаться. В общем, для зонированного принципа организации парковок в городе можно пользоваться столичным опытом, где этот механизм довольно давно функционирует.
Сегодня мы имеем почти все виды парковок в городе. Многие из них есть и в центре. Везде в европейский в старых городах нельзя припарковаться бесплатно в центре. Поэтому, на мой взгляд, главным механизмом решения проблемы является увеличение стоимость парковки в центре и обустройство больших и демократичных по цене перехватывающих парковок («футбольных полей») у вторых-третьих станций метро, начиная с конечных. Стоимость, в отличие от парковок в центре, должна быть низкой, возможна оплата по абонементам.
Механизм простой: приехал на Звездную – поставил авто, поехал на метро на Невский. Если хочешь ехать до самого центра, то будь любезен - плати за парковку.