+7 (812) 400 00 47

190121, Санкт-Петербург, наб. кан. Грибоедова, д. 130

Версия для печати

Революция или эволюция страхования строительных рисков? ПН№20 (46) 2014

В январе Президент дал поручение Правительству  до 1 сентября 2014 года разработать систему страхования строительно-монтажных рисков при возведении объектов капитального строительства, финансирование которых ведется из госбюджета или компаниями с государственным участием.  По оценкам экспертов рынок страхования СМР достигает 37 млрд. руб. Для чего рынку нужны такие нововведения, каковы перспективы, рассказал директор филиала САО «ГЕФЕСТ» в Санкт-Петербурге Анатолий Кузнецов.

– Анатолий Сергеевич, какие конкретно требования обозначены? Существуют ли в настоящее время единые правила страхования СМР?

– В поручении сказано о необходимости разработать и утвердить экономически оправданные сметные нормативы при капстроительстве и предельные расходы на страхование. Сейчас же в нашей стране нет единой методики и подхода по страхованию строительно-монтажных рисков. В разных субъектах страны, ведомствах используются свои методики  и требования к страхованию. При этом есть такие регионы, где страхование не применяется даже при строительстве технически-сложных объектов. Бывают случаи, когда одни заказчики вычеркивают расходы на страхование из сметных расчетов, а другие наоборот включают. Безусловно, такой  несогласованный подход не улучшает рынок. Неоднократно  начиналась работа по разработке унифицированных правил страхования, но как показала практика, по ряду причин крайне сложно добровольно мотивировать всех страховщиков применять в работе единые стандарты.

– Из-за этого было дано поручение или возможно были другие, более существенные причины?

– Не могу однозначно ответить на этот вопрос, однако, я полагаю что одной из основных причин стала необходимость не допускать завышения стоимости страхования при капстроительстве. Ведь, очевидно, когда не существует единого стандарта, то крайне сложно понять, где действительно оправданный тариф, а где нет.

– О каком объеме рынка идет речь, сколько занимает страхование строительства объектов, финансирование которых ведется из госбюджета?

– По нашим оценкам объем этого сегмента рынка страхования строительно-монтажных рисков составляет около 30 млрд. руб., сюда входит не только страхование строительства, финансируемое напрямую из бюджета, но и реализация инвестиционных проектов через госкорпорации. Так, в 2013 году весь рынок страхования строительно-монтажных рисков составил порядка 37 млрд. руб.

– Как давно страхование строительно-монтажных рисков используется при капитальном строительстве, финансируемом государством?

– Страхование строительно-монтажных рисков  в России появилось  20 лет назад. Во всех регионах по-разному, но в целом уже около 11 лет  в строительные сметы, где заказчиком выступает государство, закладываются средства на страхование строительных рисков и соответственно строительные объекты обеспечиваются страховой защитой. Практически все  масштабные стройки последних десятилетий в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи к Олимпийским играм, Владивостоке к Саммиту АТЭС  обеспечивались страховой защитой.  

– Какие риски покрывают, насколько высоки тарифы?

– Напомню, страхование СМР покрывает прямой материальный ущерб, причиненный застрахованному имуществу в результате любых непредвиденных событий, это своеобразное каско для стройки. В среднем по этому виду страхования тариф составляет менее 1%, риски и строительство очень сильно различаются, поэтому всегда применяется индивидуальная тарификация, которая и определяет финальную стоимость страхования. Так, например, самый высокий тариф  применяется  при строительстве сложных инженерных объектов, к ним относятся мосты, тоннели, гидротехнические сооружения. Значительно меньше тарифы при типовом строительстве тех же жилых домов. Для коммерческих строек – торговых центов, жилых домов вообще существует специальный продукт, где тариф составляет всего 0,03%, и покрывает не только строительно-монтажные риски, но и гражданскую ответственность и послепусковые гарантийные обязательства.

– В постановлении упомянута задача обращения к международному опыту, какие-то западные стандарты и программы можно будет применить?

– В целом, страхование строительно-монтажных рисков это аналог международных продуктов «страхование всех строительных рисков» (CAR) и «страхование всех монтажных рисков» (EAR). В 90-е годы, когда этот продукт разрабатывался, учитывался весь международный опыт, статистика, за основу брались правила крупных западных страховщиков и адаптировались к российскому строительному рынку. Поэтому, лучший международный опыт был применен при разработке отечественного страхового продукта по строительно-монтажным рискам.

– Осуществлял ли «ГЕФЕСТ» выплаты по страхованию строительно-монтажных рисков?  Приведите, пожалуйста, примеры крупнейших выплат.

– Ежегодно наша компания выплачивает многомиллионные возмещения  по страхованию строительно-монтажных рисков. Так, по объектам, строящимся к Олимпийским играм в Сочи «ГЕФЕСТ» возместил строителям 820 млн. руб. До сих пор пальму первенства на рынке удерживает 509 млн. руб., выплаченные за разрушенный грузовой порт в Сочи в результате шторма. Также «ГЕФЕСТ» выплатил строителям Дублера Курортного проспекта в Сочи  220 млн. руб. В Москве, в 2003 году –  было возмещено 106 млн. руб. за обрушение участка строящегося Лефортовского тоннеля.  В Санкт-Петербурге также выплачивали очень крупные выплаты, так  в 2010 году – 61,8 млн. руб. составило возмещение за затопление участка строительства ЗСД в результате повреждения железобетонного водопровода.

– Как вы оцениваете, как принятие единых стандартов отразится на страховании строительных рисков?

– Пока трудно оценить, но уже очевидно, что это будет очень важный, даже можно сказать,  революционный документ, который позволит упорядочить и стандартизировать страхование. Что важно, сейчас при участии многих ведомств ведется активная работа, в том числе с привлечением страховщиков.

– В конце нашей беседы также хочу затронуть вопрос с возможной замены экспертизы проектной документации страхованием  ответственности, какова ваша позиция?

– Страхование ответственности и экспертиза проектной документации  это дополняемые, но не заменяемые инструменты. Страхование не может и не должно заменять экспертизу проектной документации, ведь  оно позволяет возмещать произошедшие,  непредвиденные   убытки.  В то время как задача экспертизы не допустить наступление возможных негативных событий  из-за ошибок в проектной документации. Посудите сами если это сделать, то страховщики должны будут создать свои экспертные службы. А это значит увеличение цен, что никому не выгодно. Если страхование будет обязательным только для компаний негосударственной экспертизы, то при страховом случае заказчик получит возмещение и не пострадает финансово. Но если не будет обязательным страхование для государственной экспертизы, то заказчик пострадает, а чиновник в лучшем случае как-то будет наказан.  Что также в корне не верно.