Строить больше не на что

 

Автор: Алексей Николаев, Евгения Кайданова

Участники рынка отмечают: после чемпионата мира число крупных дорожных строек городского масштаба резко снизится, и некоторые подрядные компании могут вообще остаться без работы.

Одним из катализаторов строительства объектов дорожной и транспортной инфраструктуры в Петербурге стал чемпионат мира по футболу-2018. В рамках подготовки к мундиалю в городе активно возводятся дороги, развязки и мосты, средства на которые идут не только из регионального бюджета, но и из федеральной казны. Но участники рынка отмечают: после чемпионата мира число крупных дорожных строек городского масштаба резко снизится, и некоторые подрядные компании могут вообще остаться без работы. Перспективными объектами должны стать анонсированные ранее Восточный скоростной диаметр (ВСД) и аэроэкспрес, а также линии скоростного легкого рельсового транспорта (ЛРТ). Но начало реализации этих проектов может затянуться из-за ряда нерешенных вопросов градостроительного и финансового характера.  

 

ЗСД, «Скандинавия» и другие

В 2016 году в Петербурге завершилось строительство нескольких знаковых инфраструктурных объектов, которые начали возводиться несколько назад. Среди них – Западный скоростной диаметр (ЗСД) за 210 млрд рублей. Последним был введен центральный участок скоростной магистрали. Общая длина платной трассы составила 46,6 км. В итоге с севера на юг Петербурга можно проехать за двадцать минут, отмечают в консорциуме ООО «Магистраль Северной столицы» (МСС), который занимался строительством объекта и эксплуатацией его действующих участков (в состав МСС входят «ВТБ Капитал», Газпромбанк, а также итальянская компания Astaldi и турецкие Ictas Insaat и Mega Yapi).

Ввод центрального участка ЗСД изменил схему движения автомобилей на Васильевском острове. Весь транспорт, съезжающий с платной дороги, направили через построенную развязку налево — на Морскую набережную в сторону Наличной улицы, а не через узкие проезды к улице Кораблестроителей, как предполагалось ранее. Но, по мнению экспертов, пока не будут введены все очереди строящегося сейчас продолжения набережной Макарова (ее возведение идет в несколько этапов), любая схема движения принесет проблемы жителям Васильевского острова.

ЗСД продолжит развиваться. В перспективе до 2020-2021 годов городские власти планируют построить еще три съезда с центрального участка трассы — на Шуваловский проспект, Новое шоссе и Шкиперский проток.

После ввода центрального участка в течение двух месяцев по нему можно было ездить бесплатно, но с 4 февраля МСС стало взимать деньги за проезд. При этом весь ЗСД был поделен на пять новых тарифных зон, стоимость проезда по каждой из которых для автомобилей первого класса составляет 60 рублей, а проезд по всему ЗСД — 300 рублей. При этом те автовладельцы, которые используют транспондеры, смогут сэкономить, заплатив за трансфер через весь город от 115 рублей ночью и от 229 рублей днем.

По соглашению со Смольным, МСС будет собирать плату за проезд до 2042 года. При этом власти Петербурга на первом этапе обязаны компенсировать недостающую прибыль. В 2016 году эта сумма составила 4,1 млрд рублей. В 2017 году при весенней корректировке  бюджета города компенсация возросла на 600 млн рублей  – с запланированных ранее 4,6 млрд рублей до 5,3 млрд рублей.

Свою позицию Смольный объяснил тем, что в 2016 году эксплуатация центрального участка ЗСД осуществлялась на безвозмездной основе, что и отразилось на размере субсидии.

У ряда экспертов вообще возникают сомнения, что ЗСД будет приносить какую-то прибыль, по той простой причине, что, не наберется большого трафика машин из-за высокой стоимости проезда. В частности, свои протестные мнения на этот счет высказывали депутаты ЗакСа Петербурга Борис Вишневский, Алексей Ковалев и Оксана  Дмитриева.  Тем не менее, по расчетам МСС, ЗСД должен выйти на самоокупаемость с 2020 года, и тогда настанет черед концессионера выплачивать Петербургу 90% превышения. Всего за время действия соглашения МСС, согласно прогнозу, выплатит Петербургу более 380 млрд рублей.

Еще одним крупным объектом, который был построен в 2016 году, стал участок федеральной трассы А181 «Скандинавия» от Петербурга до автодороги Парголово — Симагино (с 44-го по 52-й км). Стоимость его реконструкции составила 11,2 млрд рублей. Росавтодор планирует, что в 2017 году окончательно завершатся работы по первому этапу реконструкции трассы «Скандинавия» — от Петербурга до поселка Огоньки в Ленобласти (с 47-го по 65-й км). Кроме этого, будет объявлен конкурс на второй этап работ, с 65-го по 100-й км, за 17,7 млрд рублей. Полностью федеральная дорога будет расширена с двух до шести полос лишь к 2028 году, на эти работы потребуется около 90 млрд рублей. Тем не менее, все зависит от того, будет или не будет заложено финансирование. Деньги на реконструкцию «Скандинавии» заложены в ФЦП «Развитие транспортной системы России на 2010-2020 годы» в размере 32 млрд рублей. Планируется, что в ФЦП, которая будет принята с расчетом до 2025 года, на реконструкцию этой дороги денег добавят.  

Кроме этого, в прошлом году Смольный начал вводить дорожные объекты, которые достраивались за обанкротившимися участниками рынка, в частности, за компанией «Мостострой №6». В первую очередь, речь идет о новой путепроводной развязке над Выборгской железнодорожной линией в поселке Репино стоимостью 2,2 млрд рублей. Частично ее ввели в 2016 году, но во всех направлениях развязка заработает только к маю 2017 года. Достройкой объекта занималась компания «АБЗ-Дорстрой».

 

 

Масштабы резко снизятся

Основной пул объектов, которые были запланированы к чемпионату мира по футболу, уже введены или будут введены в строй в 2017 году. Среди них – Пулковско-Дунайская развязка, которую строит ЗАО «Пилон» за 11,5 млрд рублей, набережная Макарова от Адмиральского проезда до ЗСД за 651 млн рублей (подрядчик «АБЗ-Дорстрой»), транспортная развязка на пересечении Пискаревского проспекта и проспекта Непокоренных за 632 млн рублей (подрядчик ООО «А-проект»), капремонт Петергофского шоссе от проспекта Маршала Жукова до Санкт-Петербургского шоссе за 872 млн рублей (подрядчик ООО «МК-2-СХ».

Среди других крупных объектов – участок южного берега Обводного канала от Глухозерского шоссе до проспекта Обуховской обороны с мостом через протоку «Французский ковш» за 463 млн рублей (подрядчик ООО «А-проект», реконструкция Синопской набережной от набережной Обводного канала до улицы Моисеенко за 1,2 млрд рублей (подрядчик ООО «Геоизол»).


При этом участники рынка дорожного строительства Петербурга отмечают, что, после Кубка Конфедераций FIFA 2017 года и чемпионата мира число крупных дорожных строек городского масштаба резко снизится, и на этом фоне некоторые подрядные компании останутся без работы; внесли свои коррективы и поправки в Градостроительный кодекс: изменился принцип организации субподряда.
Перспективными объектами должны стать анонсированные ранее ВСД и аэроэкспрес, а также линии скоростного легкого рельсового транспорта (ЛРТ). Но начало реализации этих проектов может затянуться из-за ряда нерешенных вопросов градостроительного и финансового характера.  Основной схемой, по которой планируется построить эти объекты в Петербурге, станет концессия.

«Рынок дорожного строительства находится в состоянии завершения давно начатых объектов. Было большое недофинансирование, и сегодня упор сделан на все начатое ранее, чтобы обеспечить инфраструктурой Кубок конфедераций и чемпионат мира по футболу. К сожалению, новых объектов, крупных и значимых для города, которые можно было бы начать строить после проведения Чемпионата, – мы не наблюдаем, – прокомментировал генеральный директор ЗАО «Пилон» Владимир Шмидт. – Речь идет об объектах, которые включены или не включены в Адресную инвестиционную программу (АИП), мы не говорим о концессии или государственно-частном партнерстве (ГЧП). К чемпионату мира, к апрелю 2018 года – все объекты должны быть завершены. Соответственно, до конца 2017 года необходимо разыграть новые конкурсы. Ведь начало нового объекта, тем более, если нет проекта, требует длительного периода времени».

 

 

Диаметрально противоположный

ВСД станет еще одним масштабным проектом Петербурга и фактически займет место ЗСД с точки зрения объема инвестиций и числа подрядчиков, задействованных в его строительстве. По планам Смольного, новая платная широтная магистраль будет выполнять функции обхода центра Петербурга. Она стартует от ЗСД в районе Благодатной улицы и пройдет в полосе отвода северного железнодорожного полукольца с подключением к КАД в районе деревни Кудрово в Ленобласти; в дальнейшем она может быть продлена до Мурманского шоссе. Ориентировочная стоимость ВСД составит 150-160 млрд рублей. Проект планируется реализовывать по схеме концессионного соглашения. Как ранее заявлял губернатор Георгий Полтавченко, финансовая модель проекта будет известна до конца 2017 года.

В начале марта Смольный объявил уже два конкурса на разработку проекта планировки территории (ППТ) первого и второго этапа ВСД, а до конца года объявит конкурс на третий этап. По словам губернатора, реальный срок начала строительных работ после проектирования трассы – не раньше чем через полтора-два года. Уже есть несколько потенциальных инвесторов, с которыми город ведет переговоры. Недавно вице-губернатор Петербурга Игорь Албин сообщил, что «в реализации проекта заинтересованы многие инвесторы, включая концессионеров ЗСД». На прошедшей выставке MIPIM вице-президент Банка ВТБ Александр Ольховский подтвердил, что из наиболее перспективных проектов, в котором рассматривается возможность участия банка – это строительство ВСД. 

Несмотря на то, что, пока нет даже проекта восточного диаметра, вокруг него уже не утихают страсти. В частности, местные жители и градозащитники были недовольны перспективой прохождения трассы в прямом смысле под окнами домов в ЖК «Ладожский парк» в Невском районе. Но в итоге Смольный принял решение поменять трассировку. НИПЦ Генплана предложил откорректированный вариант для пробивки участка ВСД – от проспекта Энергетиков до улицы Коммуны. В итоге ВСД пройдет в стороне от жилого массива «Ладожский парк» и улицы Ворошилова. Не будет в новой трассировке и развязки ВСД на Российском проспекте, ее предложено строить уже на выезде из Петербурга.

 

Встать на новые рельсы

Еще одним перспективным объектом, который начнут строить после чемпионата мира, станет аэроэкспресс от аэропорта Пулково в центр Петербурга. Смольный долго не мог определиться, нужен этот объект городу или нет. Его запуск обсуждался еще при бывшем губернаторе Петербурга Валентине Матвиенко. Вначале планировалось, что скоростная электричка будет пущена к чемпионату мира по футболу 2018 года, но трудности с финансированием заставили власти отложить реализацию проекта. Кроме этого, ранее Смольный просчитывал вариант со строительством станции метро в аэропорт, но он имел еще более туманные перспективы. И, если метро в Пулково и появится, то не в ближайшие 10-15 лет.  


Теперь по данным Смольного, строительство аэроэкспресса в Петербурге должно начаться в июле 2018 года, после чемпионата мира по футболу. Вице-губернатор Петербурга Игорь Албин ранее заявлял, что проект планировки скоростной электрички, предварительная стоимость которой составит более 23 млрд рублей, планируется согласовать в октябре 2017 года. При этом проектно-изыскательские работы, на которые не предусмотрено бюджетное финансирование, предложено включить в состав концессионного соглашения и квалифицировать как расходы концессионера.

Поиском последнего сейчас как раз и озабочен Смольный. Ранее РЖД уже высказывала заинтересованность в строительстве аэроэкспресса, если при этом доходность проекта будет не менее 15%. Среди соинвесторов называлась компания «ЛСР-Строй» (принадлежит группе ЛСР Андрея Молчанова). При реализации проекта аэроэкспресса Смольный рассчитывает на федеральное софинансирование.


Также с применением механизма концессии город планирует строить линии ЛРТ (легкорельсового трамвая). Уже летом 2017 года Смольный планирует объявить конкурс на поиск концессионера на строительство одной из двух линий ЛРТ: либо линии станция метро «Купчино» – пос. Шушары – Славянка стоимостью 22,4 млрд рублей, либо линии станция метро «Южная» – Колпино за 13,5 млрд рублей. Окончательно с тем, какую из веток будут строить первоначально, Смольный определится в ближайшее время. Также городские власти к этому времени просчитают финансовую модель строек, чтобы понять процентное соотношение затрат города и инвестора.

«Подрядчики умирают»

Участники рынка дорожного строительства отмечают, что рынок субподрядных компаний в Петербурге постоянно сужается. Его еще держат на плаву объекты, которые строятся к чемпионату мира, но скоро и они закончатся вместе с объемами финансирования строек.

По мнению Владимира Шмидта сегодня «субподрядные компании умирают». По его словам,  это происходит из-за отсутствия объемов работ. «Ценовая политика сегодняшних контрактов оставляет желать лучшего. Мы не можем себе позволить развиваться. Чтобы купить что-то новое, нужно заработать, а рентабельность на объектах этого не позволяет. Сегодня, если мы зарабатываем 5%, – это уже хороший показатель. Это если говорить о нас, об объектах комитета по строительству Петербурга и комитета по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) Петербурга, Ленобласти. В нашем понимании для хорошего развития компании, возможности нормально работать, качественно сдавать объекты, рентабельность должна быть 8 – 10 %. Сегодня этого нет, некоторые объекты приходится вытягивать с нулевой рентабельностью, для того, чтобы сохранить коллектив», – подчеркнул Владимир Шмидт.

Генеральный директор Группы компаний «ГЕОИЗОЛ» Елена Лашкова говорит, что особенно сократилось число специализированных геотехнических компаний, работающих на рынке подземного строительства. «Причины: отсутствие проектов, направленных на развитие городской подземной инфраструктуры, не удовлетворяющие требованиям сегодняшнего дня расценки, рост цен на основные строительные материалы, несвоевременное финансирование выполненных работ по контрактам, сложность работы со спецсчетами. Все это вынуждает компании привлекать дополнительные кредитные средства, что только ухудшает ситуацию.  Многие пострадали от банкротств крупных, и не только, компаний. Увы, но «кидают» сегодня чаще, чем в 90-е годы. Характерным явлением вновь становится кризис неплатежей», – отметила она.

Один из последних скандалов с невыплатой денег за работу субподрядных компаний связан с возведением скоростной платной трассы М-11 «Москва-Санкт-Петербург». Генеральным подрядчиком 7-8 участка объекта (с 543 км по 684 км) выступает турецкая компания «Идж Ичташ Асталди Иджа Иншаат Ширкети» (ICA). А подрядчиками стали десятки таких крупных компаний Петербурга (транспортники, мостостроители, поставщики материалов). В том числе АО «ПО «Возрождение» Игоря Букато, «АБЗ-Дорстрой», «СевЗапСтрой». По неофициальным данным задолженность перед подрядчиками составляла около 4 млрд рублей.


При этом в компании «Магистраль двух столиц», которая является концессионером проекта, в январе 2017 года говорили, что, несмотря на конфликт генподрядчика с субподрядчиками, петербургский участок М-11 должен быть введен к чемпионату мира по футболу.  Также в компании заявляли, что генподрядчик выполняет работы по графику и вскоре начнет принимать работы и выплачивать задолженность. При этом участники рынка отмечали, что у ICA возникли проблемы с выплатами собственным субподрядчикам и при работе на другом объекте – ЗСД. Сейчас в арбитражном суде несколько исков от подрядных компаний, которые через суд требуют вернуть заработанные деньги.


Информация о том, изменилась ли ситуация с выплатой задолженности по участку М-11, отсутствует. В тоже время в конце февраля 2017 года компания «Магистраль двух столиц» сообщила о выделении в срочном порядке 5 млрд рублей для завершения строительных работ на 7-8 этапах скоростной платной автодороги Москва — Санкт-Петербург непосредственно к чемпионату мира по футболу. Как сообщил генеральный директор компании Антон Новиков, в настоящее время на объекте выполнены работы на сумму свыше 24,5 млрд. рублей. Приемка и оплата работ осуществляется по мере формирования и сдачи крупных элементов. Общий объем финансирования проекта сохранен на уровне, предусмотренном концессионным соглашением, говорилось в сообщении компании.

 

АИП перекроят

В апреле Смольный утвердил поправки в бюджет Петербурга на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов. Общий объем доходов и расходов увеличен на 3,9 млрд рублей, до 487,9 и 557,7 млрд рублей, соответственно. Дефицит бюджета сохраняется в первоначальном варианте — на уровне 69,8 млрд рублей. Основным сокращениям подвергнется адресная инвестиционная программа (АИП) города. В частности, 2,7 млрд рублей недосчитается КРТИ.

Сокращение АИП дорожного комитета связано  замещением средств бюджета Петербурга деньгами, которые придут или уже получены из федерального бюджета. Кроме этого, по ряду объектов сдвинулись сроки выполнения работ из-за более позднего заключения госконтрактов. Например, это касается первого этапа строительства Обводного канала от протоки Французский ковш до проспекта Обуховской Обороны. КРТИ только в рамках третьего конкурса удалось выбрать подрядчика – им стала компания «Орион плюс». В итоге из авансов, которые запланированы на 2017 год, убрали 1,1 млрд рублей, оставив финансирование в объеме 300 млн рублей. Также часть денег была сэкономлена КРТИ при возведении развязки на пересечении Пулковского шоссе и Дунайского проспекта.

Но, все-таки, по ряду инфраструктурных объектов финансирование, напротив, будет увеличено. В первую очередь, это касается тех объектов, стройка по которым идет ударными темпами. Так, по данным КРТИ, 1 млрд рублей в 2017 году будет направлен на достройку Серного моста, который хотят ввести в эксплуатацию к чемпионату мира по футболу. 350 млн рублей пойдет на строительство продолжения Софийской улицы, столько же – на возведение Финляндской улицы от Советского переулка до Софийской улицы. Еще 700 млн пойдут на строительство второй очереди Фрунзенского радиуса метрополитена.

Но, что касается дополнительных 3,5 млрд рублей на текущий ремонт дорог к чемпионату мира по футболу, то эту поправку комитет финансов Петербурга не одобрил. Сейчас на эти цели будет направлено только 3,4 млрд рублей. На них будет отремонтировано более 70 дорожных объектов. В этом году КРТИ разделил весь пул работ на три крупных лота – более миллиарда рублей каждый. Именно это не устроило небольшие компании, которые начали жаловаться в УФАС на проведение конкурсных процедур.  

Тем не менее у КРТИ есть шанс получить недостающие 3,5 млр рублей в рамках второго чтения поправок к бюджету в Законодательном собрании Петербурга. Собеседники «Путевого навигатора» отмечают, что именно на этой стадии можно будет «протолкнуть» заявку. Окончательное согласование поправок в бюджет со стороны депутатов намечено на 24 мая.


Мнения экспертов:

Генеральный директор ЗАО «Пилон» Владимир Шмидт:

— Давайте посмотрим на опыт Москвы. Там в год сдают десятки транспортных объектов, работа не прекращается, всегда находятся идеи. В Петербурге случаются всплески. Большой толчок был связан с празднованием 300-летия города. В это время очень многое было сделано. Был реализован  федеральный объект – кольцевая автодорога, потом к празднованию юбилея города была программа подключения к КАД городских магистралей. Очень многое было сделано инфраструктурных объектов – парки, мосты, набережные, Ладожский вокзал…

Сейчас идет подготовка к чемпионату мира по футболу. Это, конечно, знаменательное событие для города. Возможно, при нашей жизни мы событий такого масштаба уже и не увидим. Это очень хороший импульс для развития города. Стадион на Крестовском острове, ЗСД, мост в створе Яхтенной улицы – очень надеюсь, что этот комплекс сооружений  в ближайшее время станет визитной карточкой  города. Это современные объекты, неплохой ансамбль и красивая, выигрышная картинка.

 

Генеральный директор Группы компаний «ГЕОИЗОЛ» Елена Лашкова:

— Рынок дорожного строительства укрупняется. Число генподрядных компаний, способных с необходимым качеством и своевременно реализовать проект, сократилось. С другой стороны, существенно сократился и объем крупных инфраструктурных проектов. Альтернативы ЗСД, на котором были задействованы практически все дорожно-строительные компании города, начиная с 2013 года, сегодня нет. К проектированию ВСД только приступают. Разработка проекта, поиск инвестора – на это потребуется как минимум два года, прежде чем строители выйдут на площадку.

Необходимо совершенствовать систему ценообразования в строительстве, поднимать расценки. Существующие расценки на дорожные работы давно устарели. Они не учитывают применение современного оборудования, технологий, материалов. При практически нулевой рентабельности проектов по госконтрактам, подрядчики не в состоянии закупать новую строительную технику. Устаревшее оборудование выходит из строя, возникают простои. А это не просто дополнительные затраты, а риск не уложиться в установленные сроки. Не менее важно недопущение на рынок фирм-однодневок и недобросовестных подрядчиков. Нельзя допускать и демпинга цен при проведении конкурсных процедур, поскольку это чревато неизбежным снижением качества дорожных работ.

 

Владелец компании MegaAgent Руслан Соешев:

— Возьмем к примеру тосненское направление. Еще несколько лет назад стало абсолютно понятно, что в Тосно необходим виадук, который значительно разгрузит транспортную нагрузку из-за регулярного закрытия железнодорожного переезда во время прохода поезда Сапсан. Мы же наблюдаем строительство виадука в Репино, где эта необходимость не настолько остра. Если взять срез по рынку, то четко прослеживается демонополизация и это хорошо. Создается здоровая конкуренция. А в условиях рыночной экономики, игроки пытаются сократить издержки, что двигает их к более высокопроизводительному труду и инновационным технологиям. В рамках подготовки дорожной инфраструктуры к чемпионату мира по футболу 2018 года наблюдается увеличение бюджета, как за счет города, так и за счет федеральных сил. Мы уже видим разительные изменения в общей дорожной инфраструктуре. С введением в эксплуатацию центральной части ЗСД транспортная нагрузка на улично-дорожную сеть города реально уменьшилась. Продление набережной Макарова, строительство развязки около Пулково, ремонт Тучкова моста. И это только часть запланированных мер. Если оценивать изменения качественно, то их можно охарактеризовать как «хорошо».
За 2016 год глобальных изменений на рынке дорожного строительства Петербурга не наблюдалось, зато явно прослеживалась активность подрядных и субподрядных организаций и это тоже хорошо. Те денежные средства, которые выделяются под строительство дорожной инфраструктуры в рамках подготовки в чемпионату мира по футболу улучшило состояние дел для мелких компаний, до которых эти средства стали доходить в больших объемах и это логично, так как увеличился объем гозакупок. В связи с этим каких-то сверхгромких дел по банкротству не наблюдалось.
В целом в ближайшие два года перспективы рынка очевидны: окончание строительства участка трассы «Скандинавия», завершение текущих ремонтов мостов и набережных. Город готовится принять одно из самых главных событий в мире спорта, и мы увидим его новый облик.

Заместитель директора направления «Сопровождение строительных проектов» Группы компаний SRG Самсонова Елена:

– Более года назад Смольный, фактически, отказался от строительства дорог по причине дефицита бюджета, даже в формате государственно-частного партнерства (ГЧП). Поэтому, если новые магистрали и появятся, то исключительно частные, а, значит, - платные. Бюджетные средства будут направлены только на ремонтные работы. В планах Смольного – подготовка документации по планировке территории для последующего строительства двух магистралей в районе Лахты. Об этом говорится уже не в первый раз, но данные дороги вошли в обновленную программу «Развитие транспортной системы СПб на 2015-2020 гг».
Крупные игроки дорожного рынка Санкт-Петербурга – ЗАО «Пилон», ЗАО «ВАД», «АБЗ-Дорстрой», «СевЗапСтрой», ЗАО «ПО «Возрождение», «Орион плюс». В сложной финансовой ситуации находятся многие субподрядные организации, участвующие в строительстве федеральной трассы «Москва - Санкт-Петербург». К сожалению, у нас в России сложилась такая тенденция, что многие участники строительства крупных объектов, например, к Олимпиаде-2014, Универсиаде в Казани и других крупных строек, остаются в результате с огромными долгами, чтобы впоследствии навсегда уйти с рынка.
Без помощи государства при создании крупных инфраструктурных объектов не обойтись. Таким образом, возникает  ГЧП. Но и здесь пробуксовка, слабая юридическая проработка, долгие бюрократические процедуры, низкая предпроектная проработка, и, как всегда, срывы сроков по подготовке земельных участков (а это задача чиновников), задержки финансирования, и глубоко ошибочное желание построить дешево, быстро, но качественно. Важно рассматривать реализацию проектов дорожного строительства на протяжении его жизненного цикла (хотя бы лет 20), чтобы на старте учесть новые технологии строительства, эффективные материалы, развитие территорий и минимизировать затраты на будущие ремонты и эксплуатацию.

 

Генеральный директор сети многофункциональных центров «Мой кабинет» Владимир Трофименко:

— Если брать именно автодороги, то годовой объем рынка дорожного строительства в Петербурге составляет примерно 20 млрд. рублей. Поддерживают рынок в период кризиса крупные инфраструктурные объекты, многие из которых прямо или косвенно связаны с подготовкой к чемпионату мира по футболу в 2018 году. До последнего времени это было строительство ЗСД, а сегодня – продление набережной Макарова на Васильевском острове, строительство развязки на Дунайском проспекте, а также моста через остров Серный. Продвигается и строительство участков платной автомагистрали «Москва – Санкт-Петербург». Вряд ли ее успеют достроить к чемпионату мира, однако, проект очень интересный для строителей, что объясняет и значительный интерес со стороны иностранных подрядчиков. Когда позитивное влияние чемпионата мира по футболу закончится, городу придется предлагать новые направления для развития отрасли. Ключевая проблема, которую нужно решать – пробки и чрезмерная плотность транспортного потока. В частности, уже давно ведутся разговоры о необходимости развития транспортной инфраструктуры нового района Девяткино, где ситуация с пробками вызывает ужас. С похожими проблемами в скором времени столкнутся и жители района Кудрово. В то же время развитая сеть автодорог могла бы подтолкнуть население более равномерно заселять ближние пригороды.

 

Мария Ледина, руководитель сектора по работе с профессиональными объединениями и ассоциациями транспортной отрасли компании ООО «БАСФ Строительные системы»:

— С точки зрения реализации инфраструктурных проектов рынок дорожного строительства Петербурга недостаточно стабилен в настоящее время. С одной стороны, некоторые крупные проекты завершены или находятся в стадии реализации (например, завершен и запущен центральный участок ЗСД, продолжается строительство скоростной платной автомобильной дороги «Москва – Санкт-Петербург», трассы «Скандинавия»), с другой стороны, пока непонятна дальнейшая судьба ряда запланированных проектов, таких как ВСД и некоторых других. Среди возможных причин, вероятнее всего, приостановка или нерегулярное финансирование в достаточно сложных для страны экономических условиях.    

Среди наиболее явных процессов, способных стимулировать дорожное строительство Петербурга, можно выделить: восстановление регулярного финансирования отрасли, дальнейшая отработка схемы ГЧП, которая хорошо показала себя при реализации некоторых инфраструктурных проектов, в том числе при строительстве ЗСД, но и дала сбой в некоторых других случаях. Также к позитивным моментам можно отнести увеличение гарантийных обязательств подрядных компаний и ужесточение требований по ним (борьба с фирмами-однодневками, более высокие требования для допуска к участию в торгах, запрет передачи более 50% работ по контракту на субподряд и т.д.). Все это в совокупности будет способствовать использованию современных материалов и технологий (бетон, ремонтные составы, материалы для вторичной защиты и другие), как при строительстве, так и в процессе содержания сооружений, что позволит значительно продлить срок службы конструкций и увеличить межремонтные периоды.


Алексей Тузов, эксперт транспортной отрасли:

— На сегодняшний день объем рынка наземного дорожного строительства Петербурга составляет более 40 млрд. руб. Однако если к этой цифре добавить и работы, производимые в метро, то оно увеличится вдвое. В последние годы существенное влияние на развитее дорожного строительства оказала подготовка к чемпионату мира по футболу в 2018 году – на проведение работ из федерального и городского бюджетов будет выделено более 64 млрд. руб.
Сегодня в северной столице присутствует порядка 160 дорожно-строительных компаний. При этом многие игроки строительного рынка уходят из бизнеса ввиду сокращения числа заказов и появления новых мелких организаций. Так, например, в 2015 году произошло банкротство ключевых для Петербурга компаний «Мосстрой №6» и «Мостоотряд №19». Причины финансовых проблем заключаются в системе организации бизнеса, которая работает по эффекту «пирамиды» – издержки предыдущего заказа покрываются финансовыми поступлениями от следующего. В результате, когда число подрядов сокращается, компания уже не в состоянии покрывать расходы. Стоит отметить, что улучшение качества дорог в городе невозможно при нынешней системе управления дорожно-транспортным комплексом. Для устойчивого развития необходимо тесное взаимодействие властей, инвесторов и строительных компаний. Также следует применять современные материалы и новые технологии при осуществлении ремонтно-монтажных работ.

 

 

 

 

Теги: ремонт дорог, строительство дорог, дороги Санкт-Петербурга